各設(shè)區(qū)市工商行政管理局,楊凌示范區(qū)工商行政管理局,韓城市工商行政管理局:
今年,全國(guó)和我省高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大,結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,就業(yè)任務(wù)更加繁重。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系廣大高校畢業(yè)生的切身利益,關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省各級(jí)工商行政管理部門要高度重視,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職能意識(shí),切實(shí)把扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]35號(hào))精神以及省委、省政府有關(guān)部署和要求,現(xiàn)就全省工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見。
一、放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件,降低登記注冊(cè)門檻
(一)高校畢業(yè)生(含五年內(nèi)往屆畢業(yè)生,下同)申辦有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的(涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前置許可項(xiàng)目除外),允許零首付。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作價(jià)出資創(chuàng)辦企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)可占注冊(cè)資本總額的100。
(二)允許高校畢業(yè)生將符合條件的自有住房、租賃房、臨時(shí)商業(yè)用房作為登記注冊(cè)的住所,可實(shí)行一址多照和一照多址。對(duì)提交住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明有困難的,可由房產(chǎn)管理部門、街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)以及各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)出具同意該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明。
(三)高校畢業(yè)生申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需經(jīng)前置許可審批的,除涉及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前置許可審批項(xiàng)目外,可實(shí)行“先照后證”,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),注明“憑許可證在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)”字樣。
(四)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事經(jīng)營(yíng)教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持農(nóng)村高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),從事農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易及土地承包、個(gè)體販運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、簡(jiǎn)化登記注冊(cè)程序,提高辦事效率
(五)各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)在登記注冊(cè)大廳設(shè)立高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、企業(yè)登記注冊(cè)專門窗口及咨詢專線,為高校畢業(yè)生提供政策、法規(guī)咨詢和高效便捷的服務(wù)。
(六)高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、企業(yè)名稱核準(zhǔn)、地址變更、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等簡(jiǎn)易登記事項(xiàng),實(shí)行審核合一,由一人審核辦理,材料齊全、符合法定條件的,及時(shí)受理,即時(shí)辦結(jié)。
三、運(yùn)用行政指導(dǎo),拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道
(七)支持各類市場(chǎng)主體吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各級(jí)工商行政管理部門要利用登記注冊(cè)、年檢和市場(chǎng)巡查等時(shí)機(jī),廣泛向企業(yè)、個(gè)體工商戶宣傳黨和國(guó)家有關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶履行社會(huì)責(zé)任,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生數(shù)量較大的企業(yè),在“重信用守合同”單位評(píng)定等方面予以優(yōu)先。
(八)免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供各類市場(chǎng)主體行業(yè)分布、數(shù)量、投資及經(jīng)營(yíng)情況等信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供參考。
(九)積極配合政府有關(guān)部門或支持企業(yè)開辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn);積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)開辦單位在商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所優(yōu)先為高校畢業(yè)生提供攤位、貨源等;積極協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司等,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金幫助。
(十)引導(dǎo)高校畢業(yè)生誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),對(duì)高校畢業(yè)生在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的輕微違法行為,以教育疏導(dǎo)為主,實(shí)行首違不罰制度。
四、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)維權(quán)工作
(十一)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處“黑職介”等違法經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體廣告的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假就業(yè)和招聘廣告違法行為。嚴(yán)厲打擊非法傳銷組織活動(dòng)。
(十二)暢通12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專線,及時(shí)受理高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)投訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。
今年,全國(guó)和我省高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力繼續(xù)加大,結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,就業(yè)任務(wù)更加繁重。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,關(guān)系廣大高校畢業(yè)生的切身利益,關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省各級(jí)工商行政管理部門要高度重視,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職能意識(shí),切實(shí)把扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2013]35號(hào))精神以及省委、省政府有關(guān)部署和要求,現(xiàn)就全省工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提出如下實(shí)施意見。
一、放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件,降低登記注冊(cè)門檻
(一)高校畢業(yè)生(含五年內(nèi)往屆畢業(yè)生,下同)申辦有限責(zé)任公司,注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的(涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前置許可項(xiàng)目除外),允許零首付。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作價(jià)出資創(chuàng)辦企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)可占注冊(cè)資本總額的100。
(二)允許高校畢業(yè)生將符合條件的自有住房、租賃房、臨時(shí)商業(yè)用房作為登記注冊(cè)的住所,可實(shí)行一址多照和一照多址。對(duì)提交住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明有困難的,可由房產(chǎn)管理部門、街道辦、居委會(huì)、村委會(huì)以及各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)出具同意該場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)證明。
(三)高校畢業(yè)生申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需經(jīng)前置許可審批的,除涉及國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前置許可審批項(xiàng)目外,可實(shí)行“先照后證”,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí),注明“憑許可證在有效期內(nèi)經(jīng)營(yíng)”字樣。
(四)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事經(jīng)營(yíng)教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持農(nóng)村高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),從事農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易及土地承包、個(gè)體販運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、簡(jiǎn)化登記注冊(cè)程序,提高辦事效率
(五)各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)在登記注冊(cè)大廳設(shè)立高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、企業(yè)登記注冊(cè)專門窗口及咨詢專線,為高校畢業(yè)生提供政策、法規(guī)咨詢和高效便捷的服務(wù)。
(六)高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、企業(yè)名稱核準(zhǔn)、地址變更、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等簡(jiǎn)易登記事項(xiàng),實(shí)行審核合一,由一人審核辦理,材料齊全、符合法定條件的,及時(shí)受理,即時(shí)辦結(jié)。
三、運(yùn)用行政指導(dǎo),拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道
(七)支持各類市場(chǎng)主體吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各級(jí)工商行政管理部門要利用登記注冊(cè)、年檢和市場(chǎng)巡查等時(shí)機(jī),廣泛向企業(yè)、個(gè)體工商戶宣傳黨和國(guó)家有關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶履行社會(huì)責(zé)任,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作用,引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生數(shù)量較大的企業(yè),在“重信用守合同”單位評(píng)定等方面予以優(yōu)先。
(八)免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供各類市場(chǎng)主體行業(yè)分布、數(shù)量、投資及經(jīng)營(yíng)情況等信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供參考。
(九)積極配合政府有關(guān)部門或支持企業(yè)開辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地,開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn);積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)開辦單位在商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所優(yōu)先為高校畢業(yè)生提供攤位、貨源等;積極協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司等,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供資金幫助。
(十)引導(dǎo)高校畢業(yè)生誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng),對(duì)高校畢業(yè)生在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的輕微違法行為,以教育疏導(dǎo)為主,實(shí)行首違不罰制度。
四、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)維權(quán)工作
(十一)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處“黑職介”等違法經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)對(duì)廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體廣告的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假就業(yè)和招聘廣告違法行為。嚴(yán)厲打擊非法傳銷組織活動(dòng)。
(十二)暢通12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)專線,及時(shí)受理高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)投訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)合法權(quán)益。